De 1975 a 1998, William C. Chasey foi um dos lobistas mais respeitados de Washington. Representava alguns dos clientes mais importantes do mundo dos negócios, além de 23 governos estrangeiros. Transitava sem restrições pelo Capitólio e era conhecido por fazer as coisas acontecerem. Sua integridade jamais fora questionada. Contratado para ajudar a normalizar as relações entre os Estados Unidos e a Líbia, sua vida sofre um grande revés ao voltar de uma viagem a Trípoli acompanhando um congressista norte-americano para um encontro com Muammar Kadafi. Por causa do acesso único que tinha ao ditador líbio, a CIA, o FBI, o IRS e o Departamento de Justiça passam a chantageá-lo para cooperar com o assassinato de dois agentes líbios, acusados de explodir o voo 103 da Pan Am sobre a cidade de Lockerbie, na Escócia, em 1988, causando 270 mortes — o ataque terrorista que mais vitimou norte-americanos antes do 11 de Setembro. A recusa em participar do ardil, no entanto, leva-o à ruína financeira e à prisão federal.