O livro dedica sua primeira parte aos fundamentos do fundo público, a partir da crítica da economia política, num percurso sobre os três volumes de O Capital. Na segunda parte, debate a relação entre fundo público e dívida pública. Tematiza as características do que denomina de ajuste fiscal permanente no Brasil após a redemocratização e a lógica que orienta o fundo público e o financiamento das políticas sociais. Por fim, analisa a associação entre ultraneoliberalismo e neofascismo, com a eleição de um governo de extrema direita em 2018, seus impactos sobre as políticas sociais, com a contrarreforma da previdência de 2019, e os desdobramentos de sua atitude frente à pandemia de 2020. O livro encerra realizando um debate estratégico sobre a política social na agenda das lutas sociais e projetos emancipatórios, tendo como fio condutor a categoria de revolução permanente.