Nesta obra, o autor reflete e faz discussões sobre o processo de democratização da gestão no contexto municipal.
Toma por base o Plano de Ações Articuladas (PAR) – programa do Governo Federal –, especialmente indicadores da dimensão da gestão educacional para realizar uma análise sobre os meandros da gestão educacional num município da Amazônia, com foco no processo de democratização da gestão, a qual não pode ser considerada como uma dádiva do Estado ou de quem quer que seja, é especialmente parte de uma grande luta política travada pelos cidadãos. A conquista do princípio da gestão democrática reforça, ainda mais, a responsabilidade do Estado para com a educação pública brasileira. Os princípios de uma gestão democrática não dependem, somente de dispositivos legais, embora sejam importantes, sendo um processo constante de confrontos e consensos em busca de um projeto social igualitário.