Horizontes constituyentes. Reconocimiento de los pueblos indígenas en América Latina. Los casos de Chile y Bolivia, busca comprender los múltiples factores que caracterizan las limitaciones estructurales que impiden alcanzar escenarios definitivos de profundización democrática y de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas en América Latina. Aunque su foco son los pueblos indígenas, las reflexiones y conclusiones que logra trazan claves para abordar la cuestión de la exclusión y la inclusión en la región latinoamericana, como fenómeno transversal. En particular, el libro cobra amplia vigencia frente a los recientes sucesos en desarrollo en Bolivia y Chile desde fines de 2019. Si bien la investigación se realizó mirando Bolivia como escenario del más relevante proceso constituyente y de democratización de las últimas décadas en América Latina, permite comprender, tanto, los actuales retrocesos democráticos que enfrenta Bolivia, marcados por la salida de Evo Morales del poder a fines de 2019 y, en especial, el “estallido social” que ha vivido Chile desde el 18 de octubre del mismo año. Millones de chilenos salieron a las calles en todo el país, hastiados del Estado y un sistema que dejó a grandes capas sociales en el abismo de la desigualdad y muchas veces los abandonó. Asimismo, la violencia ha sido un síntoma de la crisis. Este libro permite comprender muchas de las razones de ese malestar y violencia, radicadas en las causas estructurales del estallido.
Así, de la mano de la realidad, el presente volumen, con una sólida base teórica, muestra que avances democráticos y retrocesos son fases de la propia construcción democrática y que nuestros propios clivajes sociales determinan las posibilidades democráticas y de estabilidad institucional en que el punto crítico es la inclusión. Se trata de la transferencia de poder desde los detentadores a los excluidos, relación que siempre es de conflicto aunque la salida radica en el diálogo y ambos conviven en las políticas del reconocimiento. Aquella dualidad de diálogo y/en conflicto acompañará al lector a lo largo de toda la obra.
El libro relata la actoría de las organizaciones indígenas bolivianas en las transformaciones sociales de ese país y el despliegue de un movimiento indígena en Chile que hoy es clave del proceso constituyente. Al respecto, la obra indaga en torno a las razones de las vulneraciones sistemáticas a los derechos indígenas. A partir de ellas, plantea presupuestos en que se podría sostener una transformación política e institucional, necesarios para avanzar en la vigencia efectiva y material de los derechos de estos pueblos, propuesta que nombra un “horizonte democrático, pluralista e intercultural”.