Nunca a administração pública brasileira dispôs de tantas leis, instituições e ferramentas para promover integridade, prevenir corrupção e garantir transparência - e, ainda assim, a desconfiança dos cidadãos permanece alta. Como explicar o paradoxo? A resposta, argumenta Sérgio Seabra,
está menos na falta de elementos do que na falta de integração entre eles. Códigos de ética que ninguém lê, programas que ficam no papel, controles que não previnem, dados que se publicam, mas não esclarecem: peças soltas não formam um sistema.

Este livro propõe um modo diferente de pensar. Adaptando as alavancas de controle de Robert Simons ao contexto da integridade pública, o autor mostra como quatro sistemas - crenças, fronteiras, controle diagnóstico e controle interativo - se articulam para transformar uma coleção de medidas numa arquitetura coerente. Integridade, aqui, não é ausência de problemas: é a presença de sistemas que identificam, respondem e aprendem.